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作者: 發布時間:2019-11-19

 

 

 


 

 

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萌萌萌萌妹北京4月10日电 综合萌萌萌萌妹驻外记者报道:国务院总理李克强9日在布鲁塞尔欧洲理事会总部同欧洲理事会主席图斯克、欧盟委员会主席容克共同主持第二十一次中国-欧盟领导人会晤。欧洲各界积极评价此次会晤成果,认为会晤达成的一系列共识,将进一步推动中欧加强理解与合作。法国国际问题和中国问题专家戴维·戈塞说,中欧合作是促进世界和平与繁荣不可或缺的因素。此次中欧领导人会晤有助于中欧加强合作,促进贸易和投资,共同维护以联合国为核心的国际体系。作为欧亚大陆的重要两端,中欧不能“脱钩”,而应合作共赢。他认为,今年将是中欧围绕“一带一路”倡议寻求扩大共识的一年。在英国剑桥大学教授艾伦·巴雷尔看来,欧盟和中国加强贸易和文化交流十分重要。中欧承诺推进达成中欧投资协定将使各方受益,而中方加强知识产权保护等方面的举措也为欧洲企业进入中国市场增强了信心。巴雷尔认为此次会晤推动了中欧深化交流与合作,“我们盼望这股充满希望的温暖之风,能够为所有致力于建设一个更美好世界的人们提供力量”。英国知名社会学家、“全球化”概念首倡者之一马丁·阿尔布劳表示,身处一个价值观和文明多样化的世界,中欧双方需要跨越差异,进一步增加互信和理解,并通过“共同目标”来加强合作、实现共赢。“一带一路”倡议就是在新时代背景下,中欧双方寻求和平、发展和稳定这一共同目标很好的例证。德国柏林自由大学中国问题专家贝特霍尔德·库恩认为中欧领导人会晤发表联合声明是个“积极的消息”。他表示,欧盟和中国将继续共同倡导多边主义、维护全球自由贸易体系,这对中欧双方都很重要。他对中国更多地参与到全球治理中表示欢迎,认为中欧双方加强城市间交流、科技合作以及共同应对气候变化等都将有助于推动双方关系发展。奥地利奥中友协常务副主席格尔德·卡明斯基认为,中国秉持构建人类命运共同体理念,倡导双赢多赢,这样的政策主张已显现出其成功之处。欧盟和中国都承诺支持多边贸易体系,期待中欧双方能够“拧成一股绳”,这将对开放的全球经济产生重要影响。中欧数字协会主席路易吉·甘巴尔代拉(中文名鲁乙己)认为中欧领导人会晤联合声明表明了双方在2020年达成高水平投资协定的雄心,他认可声明有关“5G将为未来经济社会发展提供基础性支撑”的表述,认为伴随着新一轮科技浪潮带来的革命,中欧双方推动这一领域合作恰逢其时,具有重要意义。欧洲学院欧盟国际关系与外交研究部欧中研究中心主任门镜认为,面对当前国际形势变化,中欧之间加强合作,有助于提升彼此在国际事务中的影响力。中欧在很多领域都已建立深入且相互依存的关系。此次会晤为促进中欧进一步加强理解与合作提供了重要平台。罗马尼亚“欧洲之路”新闻网站以《中国和欧盟致力于加强互利合作基础上的贸易和投资关系》为题报道说,中欧领导人会晤结束之际,双方共同承诺在互利共赢的基础上加强全面战略伙伴关系。双方均承诺相互给予更加广泛、更为便利、非歧视的市场准入,为此中欧将加大努力,为双方确认的一些关键壁垒寻找双方认同的解决方案。(参与记者:徐永春、金晶、孙晓玲、任珂、刘向、王子辰、潘革平、陈进、林惠芬) 石璐言、北京大學、河北建筑科學研究院、河北工業大學等建立了產學研用合作關系,為公司的星野あいかqvod,淫间道的容祖儿,暖泽屋伦理持續發展提供了強大的技術支持。公司建立了ISO9001質量管理體系,產品通過TUV、CE、IEC等國際認證。

 

一本道小泽玛利亚有限公司4月24日,中共中央政治局常委、国务院副总理韩正在北京钓鱼台国宾馆会见埃塞俄比亚总理阿比。萌萌萌萌妹记者 王晔 摄萌萌萌萌妹北京4月24日电(记者 温馨)中共中央政治局常委、国务院副总理韩正24日在钓鱼台国宾馆会见埃塞俄比亚总理阿比。韩正表示,中国与埃塞是好朋友、好伙伴,双方政治互信深厚。习近平主席同阁下举行了富有成果的会见,为下阶段两国关系发展作出重要规划。中方愿根据两国领导人达成的重要共识,同埃方保持高层交往势头,加强发展战略对接,深化各领域务实合作,推动中埃友好关系深入发展。中方祝愿埃塞在发展振兴的道路上不断取得新的更大成就。阿比表示,中国是埃塞和非洲人民的真正朋友和最好伙伴。埃塞感谢中方长期以来提供的大力支持,愿学习借鉴中国的成功发展经验,积极参与共建“一带一路”合作,拓展双边全方位交流合作。范梓萌,

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萌萌萌萌妹北京4月29日电 国务委员兼外交部长王毅29日在北京会见乌拉圭外长尼恩。王毅说,中乌是战略伙伴,始终相互理解、相互信任、相互支持,双方在共建“一带一路”合作方面达成新的共识。中方愿同乌方一道,积极落实两国元首重要共识和第二届“一带一路”国际合作高峰论坛成果,持续加强交流合作。尼恩说,乌方始终积极支持“一带一路”倡议,愿更加深入参与共建进程,扩大双方各领域合作。会见后,双方共同签署了《中华人民共和国和乌拉圭东岸共和国引渡条约》。吴啸浪萌萌萌萌妹北京4月10日电(记者 丁小溪)记者10日从公安部获悉,公安机关推出10项公安交管“放管服”改革新举措,包括驾驶考试等5类业务“异地通办”和车辆抵押登记等5项服务“便捷快办”。新举措将于6月1日起推行。在“异地通办”方面,一是小车驾驶证实现“全国通考”,申请人可以凭居民身份证在全国范围内任一地申领小型汽车驾驶证,无需再提交居住登记凭证;二是分科目考试实现异地可办,申请人报考小型汽车驾驶证已通过部分科目考试后,因工作、学习、生活等原因居住地变更到外地的,可以申请变更考试地,继续参加剩余科目考试,减轻往返考试负担。同时,大车驾驶证实现省内异地申领,对省(区)内异地申领大中型客货车驾驶证的,申请人可凭居民身份证直接申请,无需再提交居住登记凭证;车辆转籍实现异地可办,将车辆转籍信息网上转递试点城市由15个扩大到120个,车辆在试点城市间转籍的,可以直接到车辆迁入地申请,不再需要到迁出地车管所提取档案、查验车辆,减少群众两地间往返;摩托车检验实现“全国通检”,在已推行汽车全国通检的基础上,进一步放开摩托车跨省(区、市)异地检验。在“便捷快办”方面,抵押登记推行“两个简化”,一是简材料,对商业银行、汽车金融公司作为抵押权人的,不需要再提交营业执照原件,改为提交加盖公章的复印件,抵押合同可以使用电子印章,并积极推进抵押信息联网核查;二是简环节,推行银行等金融机构代办机动车抵押登记,提供贷款、抵押、办登记一站式服务。同时,使用原车号牌新增“两个便捷”,一是号牌号码可互换,同一车主名下的同号牌种类的非营运车辆,可以申请互换一次号牌号码;二是保留原号延时限,原机动车注销、迁出或者转移后,保留原号的时限由一年调整为两年。此外,全面推行汽车4S店代发临时行驶车号牌,方便群众现场购车、现领临牌;全面推行与税务部门信息联网,实现车购税信息网上传递、网上核查;推广交管语音服务热线,逐步推广全国统一交管服务电话号码“12123”,为群众提供交管业务咨询、信息查询、业务受理等服务。据介绍,2018年公安部推出的各项公安交管“放管服”改革措施成效明显。截至目前,已减免身份证复印件等申请材料3.1亿份,1.9万家社会机构代办公安交管业务,400多万名群众实现异地检车、考证。范梓萌奋力谱写追赶超越新篇章萌萌萌萌妹西安4月16日电 4月14日至16日,中共中央政治局常委、国务院副总理韩正在陕西调研。他强调,陕西要按照习近平总书记“五个扎实”要求,认真落实好党中央、国务院决策部署,不断开辟改革发展新局面,奋力谱写追赶超越新篇章。4月14日至16日,中共中央政治局常委、国务院副总理韩正在陕西调研。这是4月16日,韩正来到西安市曲江新区税务局,了解深化增值税改革、小微企业普惠性减税政策落实等工作进展。萌萌萌萌妹记者 庞兴雷 摄韩正到陕西汉王药业有限公司、比亚迪汽车有限公司、三星(中国)半导体有限公司等企业,考察减税降费、企业生产经营以及产业发展、技术创新等情况;来到西安市曲江新区税务局,走进办税服务厅和减税降费办公室,看望干部职工,了解深化增值税改革、小微企业普惠性减税政策落实等工作进展,同企业、税务干部代表座谈,听取意见建议。韩正强调,要深刻认识大规模减税降费的重大意义,把各项政策举措落实好、执行好,切实减轻企业负担,激发企业活力。要进一步提高税务服务能力和水平,做好政策宣传解读,认真倾听企业意见和诉求,解决好改革中遇到的各种问题,以市场主体的评价检验改革成效。要实施好降低社会保险费率政策,统一规范社保费率和费基,稳妥推进社保费征管职责划转。要深化税务机构和人员整合,建设一支过硬的税务干部队伍,加强基层执法稽查力量,严厉打击偷骗税行为。4月14日至16日,中共中央政治局常委、国务院副总理韩正在陕西调研。这是4月15日,韩正来到汉中市武乡林场,考察林业保护和国有林场改革,了解林业执法和规范化建设情况。萌萌萌萌妹记者 庞兴雷 摄韩正来到汉中市武乡林场,深入基层一线的管护站、森林公安派出所,考察林业保护和国有林场改革,了解林业执法和规范化建设情况;召开座谈会,就林业发展听取地方政府和基层林业干部意见建议。韩正代表党中央、国务院,向奋战在林区一线的林业工作者和森林公安干警表示亲切慰问。他表示,要从各地实际出发,积极稳妥推进林业系统体制和机构改革,通过改革加强林业事业发展,加强林业管理和林业执法队伍建设,加强森林防火工作。要加快推进大规模国土绿化行动,进一步提高我国森林覆盖率,为生态文明建设作出新贡献。韩正还到西安国际港务区规划展示馆,考察“一带一路”内陆型国际中转枢纽港建设进展;前往综合服务大厅,了解政务服务新模式;到中欧班列长安号编组站,现场察看站场作业。韩正指出,陕西要充分发挥区位优势和巨大潜力,抓住制度创新这一关键,推进自贸试验区、保税区和港务区整合优化,持续推进“一带一路”建设,打造内陆开放新高地。宋岩長江主題創作展亮相重慶美術館 展現長江文脈風光3月19日,中共中央政治局常委、国务院副总理韩正在北京中南海紫光阁会见哈萨克斯坦第一副总理兼财政部长斯迈洛夫。萌萌萌萌妹记者 黄敬文 摄 萌萌萌萌妹北京3月19日电(记者 郑明达)中共中央政治局常委、国务院副总理韩正19日在中南海紫光阁会见哈萨克斯坦第一副总理兼财政部长斯迈洛夫。韩正表示,中哈是友好邻邦和全面战略伙伴。在习近平主席和纳扎尔巴耶夫总统的战略引领和亲自推动下,中哈关系保持高水平运行,已成为国与国之间和睦相处、互利共赢的典范。双方高层交往密切,政治互信不断增强,共建“一带一路”成果丰硕。希望双方进一步发挥好中哈合作委员会重要作用,加强发展战略对接,推进经贸、投资、海关、金融等领域务实合作,支持两国企业按商业化市场化原则加强项目合作,推动中哈合作不断取得新进展。斯迈洛夫表示,哈方愿继续积极参与“一带一路”建设,加强与中方在金融、基建等领域合作。祁培育

国务院总理李克强3月27日在海南博鳌会见博鳌亚洲论坛理事长潘基文和理事会部分成员。李克强祝贺新一届论坛理事会一年来取得的新成就。他表示,去年习近平主席出席博鳌亚洲论坛年会,宣示了中国进一步扩大开放的坚定立场。今年论坛年会的主题是“共同命运、共同行动、共同发展”。共同命运就是各方应当同舟共济,各国应当相互帮助;共同行动就是不论发生什么事情,都应当加强沟通,协调我们的行动;共同发展就是应当坚持包容性而不是排他性发展,使各方共同分享成果,共同受惠,实现互利共赢。李克强指出,新中国成立70年来,特别是改革开放40年来,经济社会发展取得巨大成就。同时,中国依然是世界上最大的发展中国家,全面实现现代化还有很长的路要走。我们主张维护多边主义,尊重人类文明的多样化,在发展中允许各国根据本国国情探讨自身的发展道路。我们将继续深化改革,进一步扩大开放。只有这样,中国现代化的目标才会实现,这也有利于世界的发展与繁荣。潘基文以及菲律宾众议长、前总统阿罗约,俄罗斯前总理祖布科夫等理事会成员祝贺新中国成立70周年,认为70年来中国取得的发展成就在人类历史上绝无仅有。当前世界充满不确定性,单边主义、保护主义给全球化和多边主义带来挑战。中国以推进结构性改革和扩大开放作为应对之道,为各方发挥了示范性作用。中国、亚洲和世界的未来紧密相连,论坛愿同各方携手努力,推进亚洲经济一体化,并为实现世界各国共享的发展贡献智慧和力量。国务委员兼国务院秘书长肖捷、博鳌亚洲论坛副理事长周小川参加会见。 黄頔一本道小泽玛利亚国务院新闻办于2019年3月15日(星期五)下午3时举行吹风会,请《政府工作报告》起草组成员、国务院研究室副主任郭玮解读《政府工作报告》修订情况,并答记者问。国新办就《政府工作报告》修订情况举行吹风会。中国网 宗超 摄新闻办新闻发言人胡凯红:女士们、先生们,大家下午好,欢迎出席国务院新闻办今天举办的吹风会。今天上午十三届全国人大二次会议表决通过了关于《政府工作报告》的决议。据我们了解,大家都很关注《政府工作报告》的修改情况,今天我们很高兴地请来了《政府工作报告》起草组的成员、国务院研究室副主任郭玮先生,请他向大家介绍这方面情况,并回答大家的提问。首先请郭主任作介绍。《政府工作报告》起草组成员、国务院研究室副主任郭玮。中国网 宗超 摄《政府工作报告》起草组成员、国务院研究室副主任郭玮:今天上午十三届全国人大二次会议胜利闭幕,在今天上午的会上,《政府工作报告》高票获得了通过,很高兴为大家介绍《政府工作报告》的修改情况。“两会”期间,按照李克强总理的要求,《政府工作报告》起草组认真学习习近平总书记在政协联组会和在全国人大内蒙古、甘肃、河南、福建代表团审议时的重要讲话,系统整理汇总人大代表和政协委员提出的意见和建议,并逐条进行认真研究,根据代表委员的意见,我们对《报告》进行了修改完善。这次报告共修改了83处,吸收涵盖了代表委员所提出的大部分意见,有的一处修改综合吸收了多位代表的多条意见。从人大会议的简报,从全国政协的意见汇总,从国务院办公厅和我们起草组收集到的人大代表、政协委员的意见建议情况来看,今年直接针对《政府工作报告》的意见比往年略微减少。报告修改前差不多是19300多字,修改以后是20200多字,篇幅增加了800多字。李克强总理对《报告》修改进行了审定,将修改说明提交到十三届全国人大二次会议主席团,今天上午正式高票通过。下面,我介绍一下比较重要的修改。修改较多的地方主要集中在六个方面:第一方面,保障和改善民生方面。在教育部分补充了“加强乡村教师队伍建设”“依法支持民办教育发展”“支持中西部建设有特色、高水平大学”等表述;保障基本医疗卫生服务部分,补充了“加快儿童药物研发”“加强罕见病用药保障”“抓好传染病、地方病、青少年近视防治”等表述。二是加快科技创新方面。提升科技支撑能力部分,补充了“抓紧布局国家实验室,重组国家重点实验室体系”“完善重大科技项目组织管理”“完善科技成果评价机制”等表述。在回顾2018年工作实施创新驱动发展战略一段中,增加了“科技进步贡献率提高到58.5%”这样一个表述。三是深化重点领域改革方面。主要修改集中在深化财税金融体制改革部分,补充了“全面实施预算绩效管理”“推进中央与地方收入划分改革”“完善转移支付制度”等表述。四是推进乡村振兴方面。抓好农业特别是粮食生产部分,补充了“优化品种结构”“加强农田水利建设”“扶持主产区发展农产品精深加工”等;扎实推进乡村建设部分,补充了“新建改建农村公路20万公里”“继续推进农村危房改造”等。五是加强污染防治和生态建设方面。持续推进污染防治部分,补充了“促进减量化、资源化、无害化”“加强污染防治重大科技攻关”等;壮大绿色环保产业部分,补充了“调整优化能源结构”“大力发展可再生能源”“健全排污权交易制度”等;加强生态系统保护修复部分,补充了“继续开展退耕还林还草还湿”“健全生态补偿机制”等。六是持续释放内需潜力方面。推动消费稳定增长部分,补充了“加强农村养老服务设施建设”“促进家政服务业提质扩容”“推动充电、加氢等设施建设”等;合理扩大有效投资部分,补充了“改革完善招投标制度”。在其他方面也还有一些修改。比如,在优化营商环境部分,增加了“继续压缩专利审查和商标注册时间”“抓紧建成全国一体化在线政务服务平台”等,这些都是深化“放管服”的内容。在丰富群众文化生活部分,增加了“倡导全民阅读,推进学习型社会建设”等。认真听取和采纳人大代表、政协委员的意见和建议,是政府依法施政、依法行政、坚持科学民主决策的内在要求,是回应社会关切和服务人民群众的重要体现。通过这些修改,使《报告》更加完善,更好地反映了人们的心声,有利于更好地凝聚共识、推动工作。我就简单介绍这些情况。大家对《报告》修改还有什么想问的,我愿意和大家一起交流。谢谢大家。胡凯红:谢谢郭主任,现在开始提问。中央广播电视总台央视记者:请问郭主任,刚才您提到了这回的报告总共修改了83处,请问在修改和吸收意见的时候,我们的原则是什么?有哪些意见我们没有采纳,具体原因是什么?郭玮:政府工作报告是政府工作的纲领性文件,起草好、修改好政府工作报告是一项非常严肃的政治任务。政府工作报告从起草开始就深入开展调查研究,广泛听取各方面的意见。在前期,报告起草组认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,系统梳理学习党中央重要的决策部署,我们还专门组织力量总结、分析、汇总各个方面的意见,派出了多个调查组到各地去调研。报告的初稿形成后,又多次征求有关方面和单位的意见,包括征求地方的意见。习近平总书记亲自主持中央政治局常委会议、中央政治局会议,对报告进行了研究,提出了明确的指导意见。李克强总理也先后主持国务院常务会议、国务院全体会议,对报告稿进行审议。李克强总理还分别与专家学者、企业界人士、各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表,与教育、科技、文化、卫生、体育界人士以及基层代表进行座谈,听取对报告的意见和建议。在两会上,来自不同地方、不同领域的2900多名人大代表、2100多名政协委员再次对这个报告进行广泛的讨论、审议,一个报告在如此大的范围之内反复征求意见,上下反复多次,我想在别的国家是很难做到的。这实际是一个聚民智、汇民意的过程,是政府科学决策、民主决策的一个过程,也是一个统一思想、明确目标、理清思路、形成共识,最终大家一起向前的过程。我自己在参加政府工作报告起草、修改的过程中,觉得这样一套体制、这样一套办法在很多方面能够确保我们在前进的过程中少走弯路,在一定意义上来讲,也体现了我们制度的优势。因此,我们对听取人大代表和政协委员的意见特别重视。李克强总理要求起草组对代表委员的每一条意见都要认真研究,修改时能够采纳的都要尽量采纳。当然,作为一份报告,也不可能把所有的意见全部吸收进来,没有吸收采纳的意见主要有几类:一是有的要求增加新的政策措施,但是这些政策措施还没有经过全面的论证研究,有的虽然经过研究,但是各个方面的意见还不尽一致,这样的意见我们这次没有把它写入到报告中。比如,有的代表提出来是不是恢复五一黄金周假期,还有的代表提出来延长春节假期,这些意见需要请有关方面深入研究,类似这样的没有吸收到报告中。还有一类意见,有的要求对特定地区、特定行业、特定项目给予特殊支持的意见,我们在修改中也没有补充到报告中,比如有的代表提出,在某一个地方设立自由贸易试验区;有的提出在某个地方修什么样的高速公路、高速铁路,修机场、修水库;有的代表提出来大学里应该开设什么样的专业。这样的意见我们没有吸收到报告中。还有一些操作性的意见在报告中已经有所体现,或者其他方面内容已经涵盖的,我们也没有吸收进来。比如有的代表提出,要加强家政服务员、母婴护理员、养老护理员这些方面的专业培训,我们感觉这些培训在技能型人才培训中已经包括了,所以这样的意见在修改时也没有专门点到。对于修改中没有直接吸收的意见,我们也进行了整理,报国务院领导和国务院办公厅。李克强总理要求,一是要把这些意见送到相关部门进行认真研究,二是对没有吸收的意见,起草组工作人员要到各个代表团,向提意见的代表进行反馈、解释,同时进一步听取他们的意见。修改的原则大致是这样一个原则,谢谢。中央广播电视总台国广记者:在今年政府工作报告中,我们看到改善营商环境,促进民营经济发展占用了比较大的篇幅。请问这体现了怎样的考虑?谢谢。郭玮:如果这个问题用一句话来回答,就是今天上午大家听李克强总理答记者问时谈到的要以激发市场活力、顶住经济下行压力。政府工作报告讲到去年形势的时候用了一句话,“我国发展面临多年少有的国内外复杂严峻形势”,讲到今年形势时讲“综合分析国内外形势,今年我国发展面临的环境更复杂更严峻,可以预料和难以预料的风险挑战更多更大”,我觉得这是对当前形势一个比较客观的判断。这些复杂环境和风险挑战对我国经济发展、对经济平稳运行带来了新的下行压力。在这个条件下要保持经济的平稳健康运行,必须采取有力的措施。怎么办?有一种办法是放松货币政策,加大财政刺激力度,这样的办法可能短期见效比较快,但是长期会有副作用,所以我们不能走这条路,不能搞大水漫灌,不能搞强刺激。中央经济工作会议指出,要着力激发微观主体活力,我觉得这是我们在当前形势下保持经济平稳健康发展的重要一招。李克强总理今天上午在记者招待会上也讲了,我们国家市场主体现在是1亿多,如果把这1亿多的市场主体的活力激发出来,我们就没有不能克服的困难,我们不仅可以顶住经济下行的压力,而且能够开拓更广阔的发展空间。怎么样激发市场主体的活力?像你刚才提到的,要改善营商环境。用总理的话说,就是让企业轻装上阵。政府工作报告中讲了很多这方面的内容,讲到减税降费,我觉得这就是改善营商环境;讲到简政,讲到“放管服”,这也是改善营商环境。这方面不仅用了大量笔墨,而且有很多含金量很高的政策,像减税降费2万亿元、缓解融资难融资贵、简化审批、优化服务等等,这些都是含金量很高的政策。在市场主体中,民营经济是推动我们国家发展非常重要的力量,在经济社会发展中有不可替代的作用。有个数字大家十分清楚,全国企业是3千多万家,3千多万家里民营企业是2700多万家,个体工商户6500多万户。1亿多市场主体中90%是民营企业或个体工商户,这是我们国家经济发展的重要支撑力量。这次会上我看到好几位部长、代表、委员在提到民营经济、中小微企业时,用了所谓的“五六七八九”,有的用的是“六七八九”,来表述民营经济、中小微企业在整个经济中的地位。所谓的“八”就是80%以上的就业在民营企业。像总理上午讲的,群众的就业问题解决好了,社会就能够和谐稳定,有就业就有劳动,有劳动就可以创造财富,就可以使人民群众过上更加美好的生活。这次政府工作报告把激发市场活力作为一个非常重要的、关键的一招拿出来,我觉得是贯彻了党中央的决策部署,也确实是抓住了当前我国经济社会发展的要害。谢谢。日本经济新闻记者:您刚才提到这次修改补充了“推进中央与地方收入划分改革”,还有“完善转移支付制度”这样的描述。这背后有什么考虑?是不是和现在的地方财政有关系?谢谢。郭玮:收入划分的改革和支出划分的改革,这是财政改革基本的两个方面。在支出方面,前些年推进得比较快。下一步,怎么样使各个地方的财力相对均衡、更加合理,不仅仅支出方面要进行改革,收入上哪些归中央、哪些归地方,也要和支出改革、中央和地方之间事权划分改革相互配套。我们原来的《报告》中只讲了事权的改革和支出的改革,没有提到收入的改革,这次根据代表的意见,把收入的改革也加进来,我觉得这是对《报告》的一个很好的完善。谢谢。经济日报记者:今年《政府工作报告》提出了很多目标任务和政策举措,请问如何确保这些政策的真正落实?谢谢。郭玮:今年确实提出了很多,大家说这是一个含金量很高的《报告》,里面除了有政策之外,也有很多的目标,也有很多的任务。《报告》通过后,作为一个法定的文件下去了,已经作出了部署。过去我们总讲“一分部署、九分落实”,把政府工作落实好,使这些政策真正落地见效,是今后工作非常重要的任务。只有这样才能保障《政府工作报告》不是空喊口号,不是唱高调。大家也许注意到,今年全国“两会”前夕,国务院对外公布了2018年《政府工作报告》量化指标任务的落实情况,36项指标任务圆满完成,这说明中国政府是言必信、行必果,说到做到,不放空炮。对《政府工作报告》怎么落实这些任务,有一系列具体的办法。第一条是会前方案扎实。制定的目标任务和举措相互配套、能落实。在方案制定过程中,充分考虑了政策的落实。比如,习近平总书记在去年中央经济工作会议上,明确要求更大规模减税降费。如何落实减税降费的政策,李克强总理亲自带领有关部门的同志认真分析情况、反复研究政策,权衡对比不同的方案,包括增值税改革降税以后如何弥补降税所带来的收支缺口,这是一个很大的问题。这样的问题,可以说是反复研究协调,《政府工作报告》中也讲了,要压缩一般支出,要收回沉淀资金,还要增加特定金融机构和央企的利润上缴。这些其实是算好账的,落实渠道都已经完全敲定了,是实打实的措施,可以说是“动奶酪”、调整利益的,这是一件很不容易的事,下了很大的决心。第二是会后会进行任务的分解。可能很快就要召开国务院常务会议,部署如何落实《政府工作报告》提出来的任务,明确责任。国务院办公厅每年都会把《政府工作报告》所列出来的任务拿出来一个清单,分解到各个部门、各个单位,有的是牵头部门,有的是参与部门,各负其责,确保落实。再就是年终进行督促检查。对《政府工作报告》各项任务进展的情况,国务院定期组织督查和专项督查,有综合督查,有专项督查,对重大政策任务落实进展不快或者是没有按照预期的目标推进的,要找出问题、提出整改措施。年末的时候,还要进行对表,各部门通常还要根据提出来的目标和任务找差距,如果差距大、任务完成难,还要强化措施。当然,这些主要是针对约束性指标任务。从这几年的实践情况来看,这种落实的机制还是比较有效的。谢谢。中国青年报记者:全国人大常委会报告中提到今年要把房产税立法列入立法计划,配合这项工作,国务院各部门会有哪些举措?谢谢。郭玮:关于房地产税立法,中央经济工作会议也提到了这个问题,现在已经列入人大立法规划。在这个推进过程中,要做大量的研究,包括对过去一些地方搞的房地产税相关的试点进行认真分析和总结,这方面有大量的、非常艰巨的任务要去做。从国务院这方面来讲,就是要做好前期工作,为立法的推进做好最基础的准备。当然,要进行大量的调研,要认真分析当前的形势,要制定不同的方案,广泛征求各方面意见,我想这可能是一个比较复杂,也是一个比较艰巨的任务,确实需要大量的工作,有关部门已经在有条不紊地推进。谢谢。中国新闻社记者:今天上午政府工作报告获得高票通过,您作为政府工作报告的起草组成员之一,请问您如何看待报告获得代表的高度认可?谢谢。郭玮:作为报告起草组的工作人员,感触很多。政府工作报告高票通过,表明了报告得到了人大代表的高度认可,这也代表了社会各界共同的意愿。政府工作报告获得好评,我觉得首先是政治站位高。大家看会议的各种报道,很多代表委员都讲到,报告通篇贯穿习近平新时代中国特色社会主义思想,贯穿党的十九大精神,彰显了树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的政治站位,全面贯彻了以习近平同志为核心的党中央的决策部署,这是做好政府工作统一思想、凝聚力量的政治基础,对我们来说也是我们起草好、修改好政府工作报告的最基础的基础。政府工作报告获得好评,我感到这不是写出来的,是干出来的。很多代表委员都讲到,面对多年少有的国内外复杂形势,我们国家的经济社会发展取得了亮丽的成绩,经济在高基数上继续保持中高速增长,增长速度在世界主要经济体中名列前茅,报告中也讲了,经济结构优化升级,发展新动能快速成长,质量效益明显提高,这些都确实来之不易。在这么大的困难面前,我们取得这么大的成绩,我想这是以习近平同志为核心的党中央带领全国各族人民奋力拼搏、锐意进取的结果。所以政府工作报告高票通过不是写出来的,是干出来的,是以习近平同志为核心的党中央带领全国人民干出来的。政府工作报告获得好评,在于深刻研判形势,把握具有新内涵的重要战略机遇期,提出了一系列有力的发展举措。代表委员普遍反映今年的政策力度很大,大家反复讲减税降费2万亿超出了大家的预期。再一点,政府工作报告获得好评,我觉得还在于牢牢把握了改革开放这个制胜法宝,注重用改革的思路、改革的办法去破解经济社会发展中的难题。3月5日,李克强总理在会上所作的报告中,“改革”一词有105处,修改后又增加了4处。实际上,没有出“改革”字眼的地方也有很多改革的举措。所以,报告通篇贯穿了改革的精神。政府工作报告获得好评,我觉得还在于全面贯彻了以人民为中心的发展思想。报告积极回应了群众的期盼,提到了很多老百姓烦心的事儿、操心的事儿、揪心的事儿,包括报告中提到的上网流量费的问题,包括老旧小区改造、加装电梯、推动社区养老等等,这些看着细微,但是却是关系到每个人的大事,充分体现了以人为本、心系群众的为民情怀。我看很多评论讲,这个报告有厚度、有力度、有精度、有温度,我想“有温度”可能就是指这些方面,贴近群众、贴近老百姓的生活、贴近群众的疾苦、关心群众的温暖。政府工作报告获得好评还有一个原因,就是在语言表达上贴近群众。习近平总书记明确要求,政府工作报告要让群众能够听得懂、记得住,在起草过程中,李克强总理也反复强调,报告要多讲对指导工作实践有用的话、管用的话,要多用老百姓的话,大实话,鲜活的话,尽量少用专业术语。报告中这方面的内容不少,这是我觉得这个报告能够高票通过的另一个重要原因。谢谢。中央广播电视总台央广记者:请问今年的《政府工作报告》花了很大篇幅来写养老,这是出于什么方面的考虑?谢谢。郭玮:今年的《政府工作报告》中关于养老的问题跟往年相比确实是多很多。在这个过程中我还真关注到了这个问题,以前提养老是很少的,今年我数了一下,报告中“养老”这两个字出现了16处,这可能是过去从来没有过的。前面在讲标志性成就时讲到了养老,讲到2018年工作时讲到了养老,讲问题时讲到了养老,讲社保时讲到了养老,讲扩大消费的时候讲到了养老,讲到完善社会保障制度时讲到了养老。养老问题,不仅讲到了城镇居民的养老,也讲到了农村养老设施的建设,讲到了职工养老,讲到了退伍军人的养老,讲到了养老政策体系,讲到了养老保险,也讲到了养老服务等,我觉得养老在《政府工作报告》中确实比往年增加了很多。《政府工作报告》2万字左右,包括各个方面的工作,我们在修改过程中很重要的一个任务、很艰难的一件事,就是怎么压缩篇幅、减少字数,在这个过程中惜字如金。用这么多篇幅讲养老,我觉得这充分体现了党中央、国务院对这个问题的高度重视,体现了我们对人口老龄化的积极应对。最近媒体上报道也比较多,现在我国60岁以上人口是2.5亿,《政府工作报告》上也讲2.5亿,实际到2018年年底是2.49亿多,占总人口比重的17.9%。还有预测,到2050年我们的老年人口达到4.8亿人,到时候是34.1%的人口比重。所以,解决好养老的问题越来越迫切。这个问题确实是关系每个人,我们每个人都会变老,老年人的现在在某种意义上讲就是年轻人的未来。《政府工作报告》中有一句话不知道大家有没有注意到,“让老年人拥有幸福的晚年,后来人就有可期的未来”。年轻人看到老年人如果是悲惨的样子,可能自己也会失去信心。所以老年人晚年幸福,年轻人才有可期的未来,这样我们整个社会才会有希望。所以解决好养老问题不仅仅是关系老年人的幸福,也关系到整个社会的信心,今年的《政府工作报告》在这方面下了很大的笔墨,从政府来讲,在这方面也有一系列的措施来推进养老体系的完善,《政府工作报告》中对这方面的内容有充分体现。谢谢。中国国际电视台记者:今年政府工作报告修订的部分我们有看到,在2019年经济社会发展总体要求和政策取向部分增加了一些要求,就是“保稳定”,您可不可以简单讲讲这方面的情况。郭玮:“保稳定”是在这次修改过程中加进去的,因为社会稳定既是整个经济平稳健康发展的基本条件,也是我们保持经济平稳健康发展的重要目的所在。我们的目标不仅仅是要使经济发展到什么样的程度,归根结底是要让人民幸福、社会和谐稳定。有代表提出来把“保稳定”加进去,这次在修改过程中就把这个意见吸收进来了。萌萌萌萌妹记者:我想问一下有关房地产的问题,去年《政府工作报告》中有关房地产的问题专门有一段,是200多字。今年的《报告》中内容只有两行多,大概50字。请问这是否意味着今年的房地产政策会有什么变化?谢谢。郭玮:房地产问题是社会高度关注的问题,也直接关系每一个人的生活。房地产市场的运行,事关经济社会的平稳发展,事关经济金融稳定与防范化解重大风险。党中央、国务院高度重视这个问题,去年中央经济工作会议上也提到了这个问题,党的十九大报告中就有要坚持房子是用来住的,不是用来炒的定位,要加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,让全体人民住有所居。这明确了我们房地产的目的,就是要让全国人民住有所居;明确了实现这个目标的途径就是建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度;明确了需要注意的问题,那就是要坚持房子是用来住的、不是用来炒的这样一个定位,可以说对我们解决房地产问题指明了基本的方向。去年以来,在各方面共同努力下,全国房地产市场出现了一些积极变化,热点城市房价大幅上涨的势头得到了遏制,形势有所企稳,市场预期也回归合理,可以说房地产政策取得了积极的效果。今年《报告》中房地产是四句话,要解决好群众住房问题,落实城市主体责任,改革完善住房市场体系和保障体系,促进房地产市场健康发展。文字虽然有简化,但是我觉得基本的政策取向没有变化,一是目的没有变,还是为了解决好群众的住房问题。二是责任没有变。不仅没有变,而且更加明确。去年的时候,也有一句关于责任的话,那就是要落实地方的主体责任。今年把地方两个字改成了城市,即落实城市主体责任。将地方两个字改成城市,我觉得责任更加明确,可能出来的政策措施也会更加有针对性。因为每个城市的情况不一样,不可能所有城市都是一个政策,大城市和小城市不同,不同类型的城市也有不同的问题。如果有变化的话,这也是一个小的变化。三是途径没有变。解决群众的住房问题要靠两个体系,一个是市场体系,一个是保障体系。也就是说,在这个问题上要发挥市场在配置资源中的决定性作用,要更好发挥政府作用。市场体系必须坚持市场主导,坚持适合国情的市场化方向,以居住为主,以居民消费为主,满足不同层次的需求,让人民群众有更多的获得感和幸福感。保障体系就是要以政府为主,提供最基本的保障,明确准入门槛,防止保障与市场出现错位。在今年的《报告》中,除了你说的讲到房地产时两行字之外,实际上在很多地方也谈到了房地产问题,或者是谈到了房地产的保障体系问题。比如在讲完房地产这几句话以后,紧接着《报告》讲,要继续推进保障性住房建设和城镇棚户区改造,这也是房地产问题。保障体系的问题,要确保困难群众基本居住需要。比如,老旧小区的改造、农村住房安全问题、农村转移人口在城市落户问题、公共服务多部門:2022年基本實現建制村電商配送全覆蓋萌萌萌萌妹萨格勒布4月9日电 当地时间2019年4月9日,中国国务院总理李克强在克罗地亚《晨报》、《晚报》等主流媒体发表题为《多彩的国度 广阔的前景》的署名文章。文章如下:多彩的国度 广阔的前景中华人民共和国国务院总理 李克强当我即将访问亚得里亚海畔美丽的克罗地亚,出席第八次中国-中东欧国家领导人会晤之际,脑海中首先浮现的是,这个在漫长历史进程中奋斗不息、勇往直前的民族呈现出的丰富与多彩。无论是自然风光的旖旎,还是历史遗产的丰厚;无论是文学、艺术、哲学、音乐等人文领域的诸多成就,还是交流发电机、钢笔、降落伞、领带等重要发明创造,都令人叹为观止。特别是,红白“格子军团”在2018年世界杯足球赛上赢得亚军惊艳世界,更让中国球迷钦羡不已。建交27年来,中克两国始终相互尊重、平等相待,政治互信和传统友谊不断加深,各领域务实合作收获可喜,经贸往来日益密切。作为首位正式访问克罗地亚的中国国务院总理,我对此访充满期待,希望推动中克各自的丰富性转化为合作的互补性与未来的可能性。比如,中国企业承建的佩列沙茨大桥让两三分钟走完原来要3小时的路程成为可能,让中欧之间资金、标准、装备与材料的无缝衔接成为可能,不仅实现了两国大项目合作的历史性突破,也打造了中、克、欧合作的典范。近年来,克罗地亚正在推动经济发展向制造业、服务业、旅游业等多重驱动转型。中国产业体系完备,拥有近14亿人口的大市场,正在推动经济转型升级,人民群众的消费与需求更加多元。我们在诸多领域的对接合作,不仅会给两国社会发展与民生改善提供更多可能,也将在精神文化层面带给两国民众更丰富的体验。相信随着中克文化旅游年的启动,两国人文交流和人员交往将更加活跃,会有越来越多的中国游客出现在萨格勒布的“伊利察”步行街和杜布罗夫尼克的海滨。我这次来克罗地亚,还有一个重要议程是出席第八次中国-中东欧国家领导人会晤。克方在拥有“亚得里亚海上的明珠”之誉的杜布罗夫尼克举办此次会晤,体现出东道主的热情与用心。这是一座历史之城,当古丝绸之路绵延亚欧大陆让东西方文明交汇在地中海沿岸时,这里已有文明的足迹。这也是一座开放之城,它依托优越的地理位置,通过东西方贸易较早融入全球化进程,创造了自身的繁荣。当前,世界经济增长动能不足,保护主义、单边主义抬头,多边主义和自由贸易体制受到严重冲击。此次会晤期间,我们将围绕“搭建开放、创新、伙伴之桥”的主题,就如何推进“16+1合作”、共促世界经济繁荣发展进行深入探讨。希望杜布罗夫尼克深厚的历史底蕴与悠久的开放传统给我们以灵感和启示。中国40多年改革开放的启示是:开放带来进步,封闭必然落后。中国与中东欧16国每个国家都有丰富性与独特性,都有源自历史的智慧和面向未来的憧憬。几年来,正是秉持开放合作、包容发展的精神,我们相互尊重,取长补短,互通有无,谱写了互促并进、同铸辉煌的佳话。“16+1合作”已成为充满生机与活力的亚欧跨区域合作平台,开辟了中国同欧洲国家合作新路径,也极大促进了中国同中东欧国家双边关系以及中欧关系的发展。展望未来,我们愿进一步扩大开放,挖掘传统货物贸易领域的潜力,推进贸易和投资自由化便利化,欢迎更多有竞争力的中东欧国家商品进入中国市场,共同促进贸易结构更加均衡;开辟新经济领域合作空间,在数字经济、电子商务、金融科技、智慧城市等领域培育新的合作增长点。同时,基于市场需求和自身需要共享技术,让科技发展的成果造福全人类。“16+1合作”完全可以打造成“一带一路”倡议与欧亚互联互通战略相对接的重要平台。欢迎感兴趣的国家结合具体项目实质性参与16+1框架下第三方合作。17个多彩的国家在一起,颜色比彩虹还丰富。如果我们搭起一座跨越亚欧的彩虹之桥,我们未来合作的前景会有多么美好! 范梓萌西安幫助7所高校實施18個節水項目 年節水量310余萬噸当地时间4月12日下午,国务院总理李克强在杜布罗夫尼克会见罗马尼亚总理登奇勒。萌萌萌萌妹记者 申宏 摄国务院总理李克强当地时间4月12日下午在杜布罗夫尼克会见罗马尼亚总理登奇勒。李克强表示,今年是中罗建交70周年。中方愿同罗方共同努力,开展多层次、多领域的合作,推动双边关系迈上新台阶。加强核能、重大项目、金融、农业、中医药等领域的合作。支持有实力的中国企业通过开放、透明的方式参与罗方的项目招标。扩大进口罗方优质农产品。在中国-中东欧国家合作框架下加强同罗方的合作,推动务实合作项目取得积极成果,为中欧关系的发展做出贡献。登奇勒表示,今年罗中两国庆祝建交70周年。罗方希望双方保持高层对话,积极推进经贸、投资、基础设施建设、农业、中医药等领域的务实合作,推动两国关系继续向前迈进。罗马尼亚作为今年欧盟轮值主席国,愿采取积极措施,促进欧中关系发展。王毅、何立峰参加会见。 黄頔

    当地时间4月12日,国务院总理李克强在杜布罗夫尼克出席第八次中国-中东欧国家领导人会晤。萌萌萌萌妹记者 申宏 摄当地时间4月12日,国务院总理李克强在杜布罗夫尼克出席第八次中国-中东欧国家领导人会晤,中东欧16国领导人与会。克罗地亚总理普连科维奇主持。会议欢迎希腊作为正式成员加入“16+1合作”。欧盟、奥地利、白俄罗斯、瑞士及欧洲复兴开发银行作为观察员派员与会。李克强在致辞中积极评价“16+1合作”过去一年取得的成就。他表示,习近平主席前不久成功访问欧洲三国,为中欧全面战略伙伴关系深入发展注入新动力。日前,第二十一次中国-欧盟领导人会晤成功举行,中欧双方发表了内容丰富的联合声明。“16+1合作”是中欧关系的组成部分,有利于促进欧洲一体化进程和中欧关系发展。李克强指出,“16+1合作”坚持相互尊重、平等相待原则,秉持开放包容精神,遵循国际通行规则和欧盟法律法规,尊重16国当中欧盟成员国应履行的责任和义务。我们坚持贸易与投资并重、经济与人文结合,不仅推动了相互之间的共同发展,也促进了欧洲的均衡发展,成为中欧全方位合作的重要支柱。李克强表示,本次会晤以“搭建开放、创新、伙伴之桥”为主题,我们要让开放之桥越来越宽广,创新之桥越来越畅通,伙伴之桥越来越牢固。李克强就“16+1合作”下一步发展提出建议:——共同维护多边贸易体制,坚持开放、透明、包容、非歧视等基本原则,坚持贸易自由化方向。——进一步扩大贸易规模。中方愿进口更多中东欧特色优质农产品,为中东欧优质农产品输华提供便利。——推进共建“一带一路”合作。我们愿同中东欧乃至欧洲国家加强发展战略对接,共商共建共享,更好发挥互补优势,实现合作共赢、共同繁荣。——大力拓展创新合作。中方愿与16国政府开展联合研究,扩大科技交流,培育创新合作增长点。共同维护公平、公正、非歧视的市场环境。——持续推动中小企业和产业园区建设合作。我们举行“16+1”中小企业跨境对接会,启动“16+1中小企业协调机制”网站,希望取得更多合作成果。——深入开展人文交流合作。以举办“16+1教育、青年交流年”为契机,加强高校交流合作,增进青年间相互了解和友好情谊。李克强宣布,中方将于明年在华举办第九次“16+1”领导人会晤,期待各国领导人来华与会,共同描绘“16+1合作”未来发展新蓝图。与会中东欧国家领导人表示,“16+1合作”机制成立以来,中东欧国家同中国的务实合作成果显著,政治互信不断增强,贸易投资快速增长,教育、旅游、文化各领域合作不断深入,合作范围越来越广,不断焕发出新的生机和活力,已经成为开放包容、互利共赢的重要跨区域合作平台,不仅推动了各自经济增长,增进了各国民众福祉,也有力促进了欧中整体关系。各方愿以本次会晤为契机,全力支持“16+1”项目的落实,进一步推进互联互通和基础设施建设,积极参与共建“一带一路”,不断扩大贸易规模,共同维护多边主义和自由贸易,密切人员往来,扩大在地方、旅游、卫生、体育、智库等领域交流合作,夯实民意基础,推进双方伙伴关系发展,促进地区和世界的稳定与发展。会晤后,中国同中东欧16国共同发表《中国-中东欧国家合作杜布罗夫尼克纲要》。各国领导人共同见证双方各领域10余项合作协议的签署。王毅、何立峰参加有关活动。当地时间4月11日晚,李克强与中东欧各国领导人共同出席了克罗地亚总理普连科维奇在杜布罗夫尼克老城举行的欢迎活动。 宋岩国务院总理李克强25日在钓鱼台国宾馆会见缅甸国务资政昂山素季。李克强表示,中缅两国山水相连,“胞波”情谊深厚。中方十分重视发展中缅关系。昨天,习近平主席同你举行会见。我们愿在和平共处五项基本原则基础上,推动中缅关系继续稳定向前发展。中方坚定支持缅甸走符合自身国情的发展道路。支持缅政府为推动国内和平与民族和解所作努力。明年将迎来中缅建交70周年,我们愿同缅方巩固政治互信,深化各领域合作,实现共同发展。缅甸是“一带一路”沿线重要国家,我们愿同缅方深化发展战略对接,推动中缅经济走廊建设。扩大进口缅甸优质特色农畜产品。中方愿为缅甸发展经济、改善民生提供力所能及的帮助。昂山素季表示,祝贺中方召开第二届“一带一路”国际合作高峰论坛,相信“一带一路”合作会再创新高。缅中关系良好,合作成果丰硕。感谢中方为缅经济社会发展提供的大力支持。我们愿以明年两国建交70周年为契机,推动双方务实合作取得更多成果,实现互利共赢。会见后,李克强和昂山素季共同见证了中缅多项双边合作文件的签署。吴啸浪国家医疗保障局关于公布《2019年国家医保药品目录调整工作方案》的公告《2019年国家医保药品目录调整工作方案(征求意见稿)》于2019年3月13日-26日期间向社会公开征求意见。截至2019年3月26日24时,共收到意见4438条。我局对各方意见建议进行了认真研究,现将修改后的《2019年国家医保药品目录调整工作方案》予以公布。附件:2019年国家医保药品目录调整工作方案国家医疗保障局2019年4月17日附件2019年国家医保药品目录调整工作方案为贯彻落实党中央、国务院决策部署,进一步提高参保人员用药保障水平,规范医保用药管理,根据《中华人民共和国社会保险法》及相关文件,现制定2019年国家基本医疗保险(含工伤保险和生育保险)药品目录(以下简称药品目录)调整工作方案。一、目标任务以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神,坚持以人民健康为中心的发展思想,着眼于建立健全更加公平可持续的医疗保障制度,根据基金支付能力适当调整目录范围,努力实现药品结构更加优化,管理更加规范,进一步提高医保基金使用效益,提升医保药品保障水平,有效缓解用药难用药贵。二、基本原则(一)坚持以维护参保人健康为根本出发点。在基金可负担的基础上,突出临床价值,补齐保障短板,提升保障效果,适当调整目录范围,更好满足参保人员基本的临床用药需求,切实维护广大参保人的健康权益。(二)坚持保基本的定位。立足我国经济社会发展水平,综合考虑医保基金承受能力、参保人负担水平和临床用药需求,坚持基本医保定位,既尽力而为,又量力而行,合理确定用药范围和水平,实现保障范围与保障能力相匹配。(三)坚持公开、公平、公正的专家评审制。药品目录由专家按程序科学规范评审确定,行政部门不干涉专家评审结果。调整方案广泛听取各方面的意见建议。规范并公开评审程序,严肃纪律,主动接受纪检监察、社会等各方监督,确保公开、公平、公正。(四)坚持统筹兼顾。充分发挥西药和中医药优势,根据各自的基本理论,建立完善有针对性的评价办法,统筹考虑西药和中成药结构、数量和增幅。综合考虑临床用药基本理论和基本规范、医疗保险基本规律和管理要求,以及药品监管、卫生健康、中医药等部门的政策规定。三、调整内容药品目录调整涉及西药、中成药、中药饮片三个方面,具体包括药品调入和药品调出两项内容。以国家药监局批准上市的药品信息为基础,不接受企业申报或推荐,不收取评审费和其他各种费用。调入的西药和中成药应当是2018年12月31日(含)以前经国家药监局注册上市的药品。优先考虑国家基本药物、癌症及罕见病等重大疾病治疗用药、慢性病用药、儿童用药、急救抢救用药等。根据药品治疗领域、药理作用、功能主治等进行分类,组织专家按类别评审。对同类药品按照药物经济学原则进行比较,优先选择有充分证据证明其临床必需、安全有效、价格合理的品种。调入分为常规准入和谈判准入两种方式,在满足有效性、安全性等前提下,价格(费用)与药品目录内现有品种相当或较低的,可以通过常规方式纳入目录;价格较高或对医保基金影响较大的专利独家药品应当通过谈判方式准入(独家药品的认定时间以遴选投票日的前一天为准)。中药饮片采用准入法管理,国家层面调整的对象仅限按国家药品标准炮制的中药饮片。药品目录内原有的药品,如已被国家药品监管部门禁止生产、销售和使用的,应予调出;经专家评审认为存在其他不符合医保用药要求和条件的,按程序调出。同步调整完善药品目录凡例、使用管理办法,规范药品名称剂型,适当调整药品甲乙类别、目录分类结构、备注等内容。在甲乙类别调整过程中,优先考虑基本药物。四、组织形式(一)成立工作组药品目录调整工作由国家医保局牵头,会同工业和信息化部、财政部、人力资源社会保障部、国家卫生健康委、国家药监局、国家中医药局研究制定工作方案,研究确定目录调整的原则、程序,协调政策问题。在国家医保局设立工作组,承担日常工作。(二)确定专家分为咨询专家、遴选专家、测算专家、谈判专家,主要由临床医学、药学专家为主,包括一定数量的医疗保险专家、药物经济学专家,分别负责药品咨询、遴选等具体评审工作以及谈判药品测算等。咨询专家与遴选专家互不交叉。咨询专家:约300人左右。由相关学术团体和行业协会推荐作风正、业务强、熟悉并热心医疗保障事业、自愿参与目录评审的专家学者组成。分西药、中药两大组,并分别下设综合组与若干专业组。主要任务是对药品分类与数据分析提供咨询、论证药品评审技术要点、论证提出备选药品范围意见等。遴选专家:约25000人左右。由各省(自治区、直辖市)医疗保障部门组织地方相关学术团体和行业协会推荐产生,包括不同地区、不同级别医疗机构、不同科室和专业的临床医学、药学以及医保管理专家,并保证一定数量的基层医疗卫生机构专家。从中分别随机抽取一定数量的专家进行咨询调查以及对备选药品名单进行投票遴选。测算专家:约30人左右。由地方医保部门和相关学术团体推荐的医保管理、药物经济学等方面的专家组成。专家分为基金测算组和药物经济学组,分别从医保基金影响分析和药物经济性两方面针对谈判药品提出评估意见。谈判专家:由国家医保经办机构、地方医保部门代表以及相关专家组成,负责与谈判药品企业进行现场谈判。(三)成立谈判组由国家医保经办机构、地方医保部门代表以及相关专家组成谈判组,与谈判药品企业进行现场谈判。谈判达成一致的药品纳入药品目录范围,并确定全国统一的医保支付标准及管理政策。(四)成立监督组设在国家医保局直属机关纪委,负责对调整工作进行全程监督,并接受社会投诉举报。五、工作程序药品目录调整分为准备、评审、发布常规准入目录、谈判、发布谈判准入目录5个阶段:(一)准备阶段(2019年1-3月)1.拟定工作方案并征求工业和信息化部、财政部、人力资源社会保障部、国家卫生健康委、国家药监局、国家中医药局等相关部门及社会的意见。2.组建工作机构、组建评审专家库、建立评审基础数据库、制订廉政保密规定等。(二)评审阶段(2019年4-7月)1.医保用药咨询调查。从遴选专家库中,随机抽取一定数量的专家,对所有品种(剂型)进行投票,了解全国范围内的医保用药需求。投票地区不少于全国2/3的省份;投票专家中来自二级及以下医疗机构的不少于30%;每个药品组别的专家原则上不少于50人。2.确定备选名单。咨询专家论证确定药品评审技术要点,并根据要点和医保用药咨询调查结果分专业组进行评审,确定调入(含谈判)和调出的备选药品名单。对于2018年国家基本药物目录中的医保目录外药品,提请咨询专家予以重点考虑。3.遴选专家投票。从遴选专家库中,按照专家所在地区、医疗机构类别和级别、专业科室与所报药品评审分类组别的不同,分层分级随机抽取参与遴选的专家。参与遴选的地区不少于全国2/3的省份;参与遴选的专家中来自二级及以下医疗机构的不少于30%;每个药品组别的遴选专家原则上不少于50人。4.确定调入调出药品名单。咨询专家根据遴选专家投票结果以及拟纳入的品种数量,确定调入调出(含谈判)药品名单,并对部分需要加强管理的药品进行讨论,研究提出相应管理措施。5.就谈判药品名单征求相关企业意见,确认谈判意向。(三)常规目录发布阶段(2019年7月)1.拟定关于印发药品目录以及公布谈判药品名单的通知。2.就通知稿征求相关部门意见并通报目录调整情况。3.印发新版药品目录,公布拟谈判药品名单。(四)谈判阶段(2019年8-9月)1.组织企业按规定的格式和时限提供谈判材料。2.组织测算专家通过医保大数据分析以及药物经济学等方法开展评估,并提出评估意见。3.谈判专家根据评估意见与企业开展谈判,确定全国统一的医保支付标准和管理政策。(五)发布谈判准入目录(2019年9-10月)国家医保局发文将谈判成功的药品纳入药品目录,同步明确管理和落实要求。六、监督机制(一)主动接受各方监督。国家医保局直属机关纪委成立监督组,安排专人全程参与目录调整工作。工作方案、工作程序广泛征求相关部门、全社会意见建议。(二)完善内控机制。明确工作岗位和人员责任,完善信息保密、利益回避、责任追究等制度措施,确保目录调整工作公正、安全、有序。(三)强化专家监督。建立专家负责、利益回避、责任追究等制度,所有评审、遴选工作全程留痕,确保专家独立、公正提出评审意见。王洋

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    萌萌萌萌妹北京3月29日电(记者 孙奕)中柬执法合作年启动仪式29日在北京举行。国务委员、公安部部长赵克志与柬埔寨副首相兼内政大臣萨肯共同出席并致辞。赵克志在致辞中表示,习近平主席和洪森首相共同将2019年确定为中柬执法合作年,为新时代中柬执法安全合作指明了方向,开启了中柬执法合作新篇章。中柬执法合作年将以维护两国安全和社会稳定、服务两国关系发展和经济社会繁荣、保障人民群众安居乐业为主要目标,针对两国人民反映强烈、社会影响恶劣的非法网络赌博、电信诈骗、毒品犯罪、涉黑涉恶等突出犯罪,定期开展联合整治打击行动;采取出入境通关便利等一系列便民利民措施,强化安保合作,更好保护对方国家企业和公民在本国的安全和利益;加强人员交流和经验分享,开展“平安城市”建设,共同提高维护国家安全和打击犯罪的执法能力。希望两国执法部门携手并肩、通力合作,全力做好中柬执法合作年各项工作,推动双方执法安全合作再上新台阶,更好地造福两国和两国人民,为两国及本地区安全稳定和发展繁荣作出新的更大贡献。萨肯在致辞中表示,愿与中方共同落实好两国领导人的重要共识,精心办好柬中执法合作年,加强打击跨国犯罪合作,为两国经济社会发展提供坚强保障。启动仪式前,赵克志和萨肯举行了业务会谈,并共同签署了中柬执法合作年工作方案和执法合作行动计划。石璐言萌萌萌萌妹北京3月24日电(记者韩洁、马卓言)财政部部长刘昆在24日开幕的中国发展高层论坛2019年年会上说,我国将从2019年5月1日起下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例,各地可从20%降到16%,切实减轻企业社保缴费比例。今年我国预计减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元,力度明显超过去年。刘昆在论坛上说,将尽快出台相关政策方案,确保减税降费落实到位,切实让市场主体特别是小微企业有明显减负感受。对于降费,他表示,除了下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例,还将继续执行阶段性降低失业和工伤保险费率政策,对劳动密集型企业提高稳岗和社保补贴力度,通过这些措施切实减轻企业社保缴费比例。对于减税,他说,今年通过普惠性减税和结构性减税并举,重点降低制造业和小微企业税收负担,切实增强企业的获得感。其中针对制造业,4月1日起将实施深化增值税改革方案,包括将制造业等行业现行16%的税率降到13%等。刘昆说,目前增值税降低税率的具体办法已经公布,下一步将继续朝着推进税率三档并两档、税制简化方向迈进。针对小微企业,刘昆介绍,今年1月出台实施小微企业普惠性减税政策,放宽了小微企业认定标准,涉及企业1798万户,占全部纳税企业总数的95%以上,其中98%是民营企业;此外加大所得税优惠力度,提高增值税小规模纳税人起征点,并对资源税、城市维护建设税、房产税、印花税、城镇土地使用税、耕地占用税等部分地方税种实行减半征收等政策。受经济下行压力加大、实施减税降费等因素影响,今年财政收支压力凸显。刘昆说,财政部门一方面要开源节流,另一方面要精打细算,坚持有保有压,进一步优化支出结构,全面实施预算绩效管理,确保每一分钱花得其所、用得安全。朱英“这是一个突破性进展。”在与李克强总理长达三小时的第二十一次中国—欧盟领导人会晤后,欧洲理事会主席图斯克、欧盟委员会主席容克对媒体公开表示。两位欧洲领导人所言的“突破”,是中欧双方一致同意发表《第二十一次中国—欧盟领导人会晤联合声明》。此前,曾有多家境外媒体预测,中欧联合声明“恐将陷入难产”。但当地时间4月9日下午,在布鲁塞尔新鲜出炉的联合声明消除了这些担忧。新加坡《联合早报》以《中欧最后一刻就声明达协议》为标题报道称,中欧双方“跨越了贸易分歧”。英国路透社将此次联合声明的发表和会晤的成果称为“明显转变”。法国国际广播电台评论称:“中国和欧洲似乎再也离不开了。”这份联合声明并不只是一个形式上的联合声明,而是“有干货、可以实际操作”这份备受关注的联合声明甫一发表,立刻被全球各大媒体广泛报道。英国路透社在报道中引述了李克强总理在记者会上的表态:欧洲企业(在中国)将享有一视同仁的平等待遇。美联社注意到,在联合声明中,中欧双方都表示将实质性改善市场准入、消除影响外国投资者的歧视性要求和做法,以及“双方坚定支持以规则为基础、以世界贸易组织为核心的多边贸易体制”。英国《金融时报》称,中国已同意尝试明年同欧盟达成向外国投资者开放市场的协议。报道引述图斯克的表态称:“我们的谈判虽然有困难,但最终取得了成果。谈判为基于互惠的双边关系设定了方向。”而在这份干货满满的联合声明背后,中国深化改革、扩大开放的决心也得到了外媒的普遍赞誉。李克强总理在会晤后的记者会上表示,这份联合声明并不只是一个形式上的联合声明,而是“有干货、可以实际操作”。香港《南华早报》则直接将李克强总理的表态作为报道的标题:《中欧领导人会晤结束之际,李克强总理呼吁改革:言必信,行必果》。这不仅有利于中国自身的改革开放,也有利于欧洲的团结与繁荣本次中欧领导人会晤前,法国《回声报》刊发评论认为,本次会晤将“比以往任何一次会晤更加棘手”。美国有线电视新闻网(CNN)称,本次会晤是对中欧关系的“一次检验”。但最终,李克强总理与两位欧洲领导人长达三小时的会晤,推动了中欧双方联合声明的顺利达成。美联社就此表示,中国欧盟同意将进一步强化贸易关系。《欧洲政治周报》引述中欧双方领导人表态称,此次在布鲁塞尔的会面是中欧双方的一次“双赢”。多家媒体引用的一组数据,正是这种“双赢”的鲜明例证:欧盟连续15年成为中国最大贸易伙伴,中国则是欧盟第二大贸易伙伴。两大经济体日均贸易额达10亿美元。而在世界经济增速放缓,保护主义、单边主义加剧的背景下,中欧两大经济体达成的联合声明,对世界经济无疑也是巨大“利好”。在当地时间4月9日的中欧领导人会晤后,图斯克在自己的推特账号上发文表示:“我们双方在相互尊重和互惠的基础上,签署了一份将为中欧关系未来发展指明方向的联合声明。”李克强总理在会晤后记者会上的表态更加明确。香港《南华早报》援引中国总理表态称:“(联合声明)不仅有利于中国自身的改革开放,也有利于欧洲的团结与繁荣。” 雷丽娜

加大财政支出,重点推进质量兴农、绿色兴农、乡村产业、农业现代化建设——2019年重点强农惠农政策出台农业农村部、财政部日前联合发布2019年重点强农惠农政策。这37条政策包含了农业生产发展和流通、农业资源保护利用、农田建设、农业科技人才支撑、农业防灾减灾、乡村建设等六大方面。两部门表示,中央财政将继续加大支农投入,强化项目统筹整合,持续优化财政支农投入供给。业内人士认为,今年强农惠农政策重点将促进质量兴农、绿色兴农,发展壮大乡村产业,加快推进农业现代化。农业生产发展和流通是政策的优先支持领域,其中玉米、大豆和稻谷生产者补贴,关乎种粮农民和各类新型农业经营主体利益,最受业内关注。今年国家确定在辽宁、吉林、黑龙江和内蒙古实施玉米及大豆生产者补贴,在相关稻谷主产省份实施稻谷补贴。业内人士认为,生产者补贴既能够体现农业供给侧结构性改革对各粮食品种的具体要求,又体现了粮食价补分离、符合世界贸易组织规则的政策趋向。农业农村部财务司有关负责人介绍,今年中央财政将玉米、大豆生产者补贴统筹安排,补贴资金采取“一卡(折)通”等形式兑付给生产者。具体补贴范围、补贴依据、补贴标准由各省区结合本地实际具体确定,但大豆补贴标准要高于玉米。为推动稻谷最低收购价改革,在相关稻谷主产省份实施稻谷补贴,中央财政将一定数额补贴资金拨付到省,由有关省份制定具体补贴实施方案。按照《政府工作报告》要求,2019年,要在全国建设高标准农田8000万亩以上。此次两部门进一步明确,高标准农田建设将向粮食生产功能区、重要农产品生产保护区倾斜。在辽宁、吉林、黑龙江和内蒙古四省(区)实施,建立集中连片示范区,集中展示一批黑土地保护利用模式。支持开展控制黑土流失、增加土壤有机质含量、保水保肥、黑土养育、耕地质量监测评价等技术措施和工程措施。农业农村部农田建设管理司司长卢贵敏说,高标准农田建设公益性强、受益面广、投资大、建设周期长,必须依靠政府的有效组织和推动。对此,农业农村部已推动从中央预算源头上整合原有农田建设项目和资金,设立农田建设专项。项目支出专项用于农田建设,近几年集中用于高标准农田建设,不再新安排包括农业综合开发产业化发展、部门项目等其他非农田建设类项目。在农业资源保护利用方面,农业农村部将发放草原生态保护补助奖励,渔业发展与船舶报废拆解更新补助,长江流域重点水域禁捕补偿等。开展渔业增殖放流,推进农作物秸秆综合利用试点,支持畜禽粪污资源化处理、地下水超采综合治理、重金属污染耕地综合治理等。中国社科院农村所产业经济研究室主任刘长全说,与往年相比,今年的政策目标更明确,支持力度更大。同时,更加突出绿色发展落地扎根。要全面落实以绿色生态为导向的农业补贴制度改革方案,切实保护耕地、草原和水生生物资源,强化农业生态环境治理,支持绿色循环农业发展,加快形成农业绿色生产方式,加快推进农业由增产导向转向提质导向。财政支持不能“只见物不见人”,农业科技人才支撑是强农政策的另一大方面。2018年,中央财政安排资金20亿元,根据乡村振兴对不同层次人才的需求,分层分类培育新型职业农民100万人以上。今年,农业农村部和财政部确定,将新型农业经营主体带头人、现代青年农场主、农业职业经理人、农业社会化服务骨干和农业产业扶贫对象作为重点培育对象,提升其生产技能和经营管理水平。扶持有能力的农民合作社、农业龙头企业等主体承担培训工作。农业农村部科教司司长廖西元说,目前,全国多数省份制定了省级新型职业农民认定管理办法,不少县市出台了县级扶持政策。可以说,新型职业农民培育制度已基本形成。但由于农业比较效益较低、风险较大,城乡发展差距导致人才虹吸效应,乡村振兴存在“缺人”现象。按照规划,到2020年新型职业农民数量要达到2000万人。只有加大新型职业农民培育力度,加快构建一支高素质现代农业生产经营队伍,才能为现代农业提供坚实的人力保障。(记者 乔金亮)刘杨國家速滑館“冰絲帶”:賽後將成冬奧標準群眾運動冰場萌萌萌萌妹北京3月29日电(记者 安蓓)国家发展改革委29日称,电网企业增值税税率由16%调整为13%后,省级电网企业含税输配电价水平降低的空间全部用于降低一般工商业电价,原则上自2019年4月1日起执行。政府工作报告明确,一般工商业平均电价再降低10%。《国家发展改革委关于电网企业增值税税率调整相应降低一般工商业电价的通知》指出,各省(区、市)价格主管部门要抓紧研究提出电网企业增值税税率调整相应降低一般工商业电价的具体方案,经省级人民政府同意后实施,并报国家发改委价格司备案。同时,相应降低各省(区、市)一般工商业输配电价水平。通知要求,各省(区、市)价格主管部门、电网企业要精心组织、周密安排,做好宣传解释工作,确保降电价政策平稳实施。石璐言劉結一出席第22屆京台科技論壇萌萌萌萌妹北京3月22日电(记者 朱超)国务院副总理孙春兰22日在中南海紫光阁会见美国苹果公司首席执行官蒂姆·库克。孙春兰积极评价苹果公司在推动中美企业合作和人文交流中的作用,表示中方愿与包括苹果公司在内的美方企业一道,加强教育信息化、职业教育培训、教育扶贫等领域合作,共同推进以协调、合作、稳定为基调的中美关系。库克高度赞赏中国教育和扶贫事业的巨大成就,表示愿与中方密切协作,推动教育领域合作深入发展。黄頔

萌萌萌萌妹北京4月4日电(记者 樊曦)清明小长假即将来临,各部门加大运力投放,落实便民利民服务举措,努力为广大旅客创造方便、快捷、温馨的出行环境。4月4日至7日,全国铁路预计发送旅客5260万人次,同比增长7.1%。各地铁路部门充分挖掘运输潜能,加大运力投放,服务旅客便捷出行。中国铁路沈阳局集团公司加开旅客列车45对,在京哈高铁承德至沈阳段加开动车组旅客列车,方便沿线旅客祭祖扫墓、踏青访友;太原局集团公司开行太原至运城、永济、临汾、大同、介休等方向的旅客列车,方便旅客前往民祭圣地山西洪洞大槐树、寒食节发源地介休绵山寻根览胜。为保障清明小长假期间旅客“绿色出行”,国网山东庆云县供电公司提前制订隐患排查方案,组织运营维护人员,对辖区内电动车充电设备进行全面“体检”,对异常问题落实整改措施;国网江苏句容市供电公司严格执行节日期间24小时值班服务制度,并制订详细的保电方案,重点加强旅游景区、铁路、汽车客运站等重要场所的安全检查,确保用电安全。来自首都机场的预测显示,4月5日至7日小长假期间,首都机场将运送旅客75.4万人次,日均25.1万人次,保障航班4531架次,日均1510架次。为了让旅客出行更加高效便捷,首都机场进一步扩大“行李送到家”服务范围。凡在首都机场乘坐国航、南航、东航的国内到达旅客都可将行李票或行李交付柜台服务人员,在办理相关服务手续后即可离开航站楼,工作人员会按要求将行李送至指定地点。朱英支付寶賬戶安全險免費 這些情況下被盜可獲賠償萌萌萌萌妹北京3月29日电(记者 安蓓)记者29日从国家发展改革委了解到,国家发改委于近日发出通知,要求各地价格主管部门对2018年以来尚未出台降价措施的政府定价管理的景区,全面开展门票定价成本监审或成本调查、价格评估工作,以“五一”、暑期、“十一”等游客集中时间段为重要节点,成熟一批、出台一批,降低景区偏高门票价格水平。通知要求,2019年,各地价格主管部门原则上完成辖区内所有实行政府定价管理的5A、4A级景区门票成本监审调查、价格评估调整工作。同时,要最大限度清理规范景区不合理支出行为,推行收支信息公开,积极探索发挥审计等部门作用,加强对景区成本的约束。对2018年已经降价,但降价不到位、高定价大折扣等问题仍然突出的景区,要推动进一步降价。通知指出,各地价格主管部门要从减轻旅游者景区游览全程费用的角度出发,在降低门票价格同时,加强对群众反映强烈、垄断性较强的交通车、缆车、游船、停车等服务价格监管。实行政府指导价或政府定价的,要健全景区相关游览服务价格管理制度,在深入开展成本监审或成本调查基础上,降低偏高价格。通知强调,各地价格主管部门会同景区经营管理者切实降低偏高的景区门票及景区内配套游览服务价格,不得只降低淡季价格、不降低旺季价格;不得以降低联票、通票价格替代具体景区门票及游览服务项目降价;不得以降低特定售票渠道、特定群体、特定时段价格或实行价格优惠替代普惠降价;不得以经营管理者在政府指导价范围内自主下浮价格替代政府降价;不得通过不合理设置“园中园”门票,提高其他游览服务价格,将门票、相关游览服务项目强制捆绑销售等方式冲减降价实效,搞“明降暗升”。各地应对现行景区门票价格优惠政策执行情况进行系统梳理,认真落实好对军人、未成年人、老年人、学生、残疾人、宗教人士等特定群体的门票减免优惠政策。石璐言黎巴嫩軍方向侵入黎領空的以色列無人機射擊当地时间4月12日下午,国务院总理李克强在杜布罗夫尼克出席第八次中国-中东欧国家领导人会晤后,与保加利亚总理鲍里索夫、克罗地亚总理普连科维奇共同为“16+1全球伙伴中心”揭牌,宣布“16+1全球伙伴中心”正式成立。萌萌萌萌妹记者 申宏 摄当地时间4月12日下午,国务院总理李克强在杜布罗夫尼克出席第八次中国-中东欧国家领导人会晤后,与保加利亚总理鲍里索夫、克罗地亚总理普连科维奇共同为“16+1全球伙伴中心”揭牌,宣布“16+1全球伙伴中心”正式成立。“16+1全球伙伴中心”是去年索非亚会晤的重要成果,也是“16+1”框架下一项创新之举。“16+1全球伙伴中心”为非官方、非营利性质的智库咨询机构,将为促进双方企业贸易投资合作、推动“16+1合作”深入发展提供政策、法律咨询及智力保障。李克强2018年7月在索非亚出席第七次中国-中东欧国家领导人会晤时,与保加利亚共同倡议中国与中东欧国家合作设立“16+1全球伙伴中心”,为参与合作的政府主体和企业主体提供咨询和建议,并对外介绍“16+1合作”开放、平等、公正、透明的原则。该倡议得到了与会领导人的积极响应,各方就在保加利亚成立“16+1全球伙伴中心”达成共识,同意由中、保双方牵头开展中心相关工作。王毅、何立峰参加活动。 宋岩

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